বর্জ্য প্লাস্টিক রপ্তানি সংক্রান্ত ইইউ-এর নতুন বিধিমালা মে মাসের শেষে কার্যকর হয়েছে।
ইউরোপীয় ইউনিয়নের বর্জ্য চালান বিধিমালা (ডব্লিউএসআর)-এর অধীনে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিধান ২১ মে ২০২৬ তারিখে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়েছে। বৈশ্বিক পুনর্ব্যবহার খাতে, বিশেষ করে ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে আসা বর্জ্য প্লাস্টিক সরবরাহের উপর নির্ভরশীল প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি সুদূরপ্রসারী পরিবর্তন ঘটছে।
১. বাধ্যতামূলক ডিজিটাল বাস্তবায়ন – ডিআইডব্লিউএএসএস সিস্টেমের পূর্ণাঙ্গ সূচনা
২০২৬ সালের ২১শে মে থেকে, ইইউ-এর মধ্যে প্রবেশকারী, বহির্গামী বা আন্তঃসীমান্ত পরিবহণকৃত বর্জ্য সম্পর্কিত সমস্ত তথ্য ও নথি অবশ্যই ইইউ সেন্ট্রাল ডিজিটাল ওয়েস্ট শিপমেন্ট সিস্টেম (DIWASS) বা আন্তঃসংযুক্ত জাতীয় সিস্টেমের মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে জমা ও আদান-প্রদান করতে হবে। কাগজ-ভিত্তিক আনুষ্ঠানিকতা আনুষ্ঠানিকভাবে বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে।
তবে, বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, সকল বর্জ্য চালান পূর্ব-অবহিত সম্মতি (PIC) পদ্ধতির আওতাভুক্ত নয়। বর্জ্য চালান প্রবিধান অনুযায়ী:
নিষ্পত্তির জন্য নির্ধারিত বর্জ্য, বিপজ্জনক বর্জ্য এবং পুনর্ব্যবহারের জন্য উদ্দিষ্ট বেশিরভাগ মিশ্র বর্জ্য PIC পদ্ধতির আওতাধীন থাকে, যা DIWASS-এর মাধ্যমে ডিজিটালভাবে সম্পন্ন করতে হবে।
এর বিপরীতে, ইইউ এবং ওইসিডি দেশগুলোতে পুনর্ব্যবহারের জন্য গ্রিন লিস্টে তালিকাভুক্ত অ-বিপজ্জনক বর্জ্যের ক্ষেত্রে শুধুমাত্র সাধারণ তথ্য প্রদানের বাধ্যবাধকতা রয়েছে: বর্জ্যের পরিমাণ, পুনর্ব্যবহারের পদ্ধতি, উৎস এবং গন্তব্যসহ মৌলিক বিবরণ সিস্টেমের মাধ্যমে জমা দিতে হবে এবং এর জন্য সংশ্লিষ্ট দেশগুলোর উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে ক্ষেত্রবিশেষে পূর্বানুমোদনের কোনো প্রয়োজন নেই।
নতুন WSR বিধি অনুসারে, সমস্ত পরিবহন চুক্তিতে সুনির্দিষ্ট পরিশোধন কেন্দ্র, বর্জ্য কোড এবং পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের ধরন উল্লেখ করে আরও বিশদ ধারা অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। প্রবিধানের ধারা ৮ অনুযায়ী বিদ্যমান চুক্তিগুলোও পর্যালোচনা ও হালনাগাদ করা প্রয়োজন। যদিও এটি অনিবার্যভাবে প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য নিয়ম পালনের খরচ বাড়িয়ে দেয়, তবে এটি সম্পূর্ণ চেইনের স্বচ্ছতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করে।
২. বর্জ্য প্লাস্টিক রপ্তানির উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ: পিআইসি কার্যপ্রণালী এবং ওইসিডি-বহির্ভূত দেশগুলিতে রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা
নতুন নিয়মাবলী বর্জ্য প্লাস্টিক রপ্তানির উপর অভূতপূর্ব কঠোর বিধিনিষেধ আরোপ করেছে। বিভিন্ন কার্যকর তারিখের মধ্যে পার্থক্য করা প্রয়োজন:
বিভিন্ন কার্যকর তারিখের মধ্যে পার্থক্য করা প্রয়োজন: ২১ মে ২০২৬ থেকে, বর্জ্য প্লাস্টিক চালানের জন্য সমস্ত নথিপত্র DIWASS সিস্টেমের মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে জমা দিতে হবে। তবে, রপ্তানি বিধানের বেশিরভাগ সারগর্ভ সংশোধনী ২১ মে ২০২৭ থেকে কার্যকর হবে।
২১ নভেম্বর ২০২৬ থেকে কার্যকর, ইইউ সকল নন-ওইসিডি দেশে অ-বিপজ্জনক প্লাস্টিক বর্জ্য রপ্তানির উপর ৩০ মাসের একটি সার্বিক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করবে, যা ২১ মে ২০২৯-এ শেষ হবে। বর্তমান সকল নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যবস্থার মধ্যে এই নিষেধাজ্ঞাটিই সবচেয়ে আগে কার্যকর হবে এবং এর প্রভাব হবে সবচেয়ে তাৎক্ষণিক ও তাৎপর্যপূর্ণ।
২০২৭ সালের ২১শে মে থেকে ওইসিডি দেশগুলোতে রপ্তানিকৃত বর্জ্য প্লাস্টিক এবং অনুমোদিত নন-ওইসিডি দেশগুলোতে পাঠানো অ-বিপজ্জনক প্লাস্টিক বর্জ্যের জন্য পিআইসি (PIC) পদ্ধতি বাধ্যতামূলক হবে। এমনকি বাসেল কনভেনশনের বি৩০১১ (B3011) এন্ট্রির আওতাভুক্ত পরিষ্কার বর্জ্য প্লাস্টিক, যেমন টুকরো করা স্ক্র্যাপ এবং একক-পলিমার ফিডস্টক, যেগুলো আগে অবাধে বাণিজ্য করা হতো, সেগুলোও আর গ্রিন লিস্ট ব্যবস্থার অধীনে অবাধ রপ্তানির জন্য যোগ্য বলে বিবেচিত হবে না।
বোটং হাই-মেই ইন্ডাস্ট্রিয়াল কোং লিমিটেডের সিইও ডঃ হুয়াং চুচির মতে, স্পেন এবং জার্মানিতে অবস্থিত সরবরাহকারীদের সাথে আলোচনার পর কিছু কোম্পানি যুক্তি দেখিয়েছে যে, যেখানে তাদের স্থাপনাগুলোর বৈধ অনুমতিপত্র রয়েছে এবং তারা R3 পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়ার মাধ্যমে বর্জ্য প্লাস্টিককে পুনর্ব্যবহৃত কাঁচামালে রূপান্তরিত করে, সেখানে এর ফলে প্রাপ্ত পণ্যকে বর্জ্য হিসেবে না দেখে মেয়াদোত্তীর্ণ প্লাস্টিক হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা উচিত। নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো যদি এই ব্যাখ্যাকে অনুমোদন দেয়, তবে এটি এই শিল্পের জন্য একটি অন্তর্বর্তীকালীন স্বস্তি বয়ে আনতে পারে।
এছাড়াও, উত্তর ইউরোপের বেশ কয়েকটি কারখানা দাবি করে যে, অব্যবহৃত প্লাস্টিকের দানা, পুনর্ব্যবহারযোগ্য বড় ব্যাগ, প্লাস্টিকের রোল এবং দড়ি অন্যান্য শিল্প খাতে সরাসরি পুনঃব্যবহারের উপযুক্ত হওয়ায়, সেগুলোকে বর্জ্য হিসেবে না দেখে তৈরি পণ্য হিসেবে রপ্তানি অব্যাহত রাখা উচিত।
তথাপি, ডঃ হুয়াং সতর্ক করেছেন যে অ-বর্জ্য শ্রেণিবিন্যাসের মানদণ্ড দেশভেদে ভিন্ন হওয়ায়, চূড়ান্ত সম্মতিমূলক প্রয়োজনীয়তাগুলি আনুষ্ঠানিক স্পষ্টীকরণের অপেক্ষায় রয়েছে।
৩. ইএসএম অডিট আবশ্যকতা: ২০২৭ সালের জন্য পরিপালনের আরেকটি মানদণ্ড
২০২৭ সালের ২১শে মে থেকে, বিদেশে অবস্থিত কোনো কেন্দ্রে (ওইসিডি সদস্য রাষ্ট্রে অবস্থিত হোক বা না হোক) বর্জ্য (প্লাস্টিক এবং অন্যান্য গ্রিন লিস্টভুক্ত বর্জ্য সহ) পাঠাতে ইচ্ছুক যেকোনো ইইউ রপ্তানিকারককে অবশ্যই একটি বৈধ স্বাধীন তৃতীয়-পক্ষের নিরীক্ষা প্রতিবেদন রাখতে হবে, যা গ্রহণকারী কেন্দ্রের পরিবেশগতভাবে সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনার (ইএসএম) সক্ষমতা যাচাই করবে। এই ধরনের নিরীক্ষা সনদপত্র দুই বছরের জন্য বৈধ থাকবে। বৈধ ইএসএম নিরীক্ষা প্রতিবেদনবিহীন চালান অবৈধ বলে গণ্য হবে।
এই শর্তটি রপ্তানিকারকদের উপর একটি উল্লেখযোগ্য দায়ভার চাপিয়ে দেয়: কোম্পানিগুলোকে শুধু অভ্যন্তরীণ নিয়মকানুনই মেনে চলতে হবে না, বরং তাদের বিদেশী অংশীদারদের পরিবেশগত কর্মক্ষমতারও নিশ্চয়তা দিতে হবে। যদি গ্রহণকারী প্রতিষ্ঠানটি নিরীক্ষায় ব্যর্থ হয়, তবে রপ্তানি অবিলম্বে বন্ধ করতে হবে, যা সমগ্র সরবরাহ শৃঙ্খলকে উন্নততর নিয়মকানুন মেনে চলার মানদণ্ডে উন্নীত হতে বাধ্য করে।
৪. ওইসিডি-বহির্ভূত দেশগুলোর জন্য আমদানি অনুমোদন আবেদনের অগ্রগতি
বর্জ্য চালান প্রবিধান অনুসারে, ইইউ থেকে বর্জ্য আমদানি করতে ইচ্ছুক নন-ওইসিডি দেশগুলোর উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে তাদের অভিপ্রায় সম্পর্কে ইউরোপীয় কমিশনকে অবহিত করতে হবে এবং প্রবিধানটির পরিশিষ্ট VIII ও পরিশিষ্ট IX মেনে পরিবেশগতভাবে নিরাপদ উপায়ে উক্ত বর্জ্য প্রক্রিয়াকরণ করার সক্ষমতা প্রদর্শন করতে হবে। ইইউ থেকে উদ্ভূত বর্জ্য আমদানি গ্রহণের যোগ্যতা অর্জনের জন্য এটি একটি পূর্বশর্ত।
ইইউ থেকে বর্জ্য চালান গ্রহণ অব্যাহত রাখতে ইচ্ছুক ওইসিডি-বহির্ভূত দেশগুলোর জন্য আবেদন জমা দেওয়ার মূল শেষ তারিখ ছিল ২১ ফেব্রুয়ারি ২০২৫। নির্ধারিত শেষ তারিখের মধ্যে নিম্নলিখিত দেশগুলো এবং চীনের আঞ্চলিক প্রশাসনিক অঞ্চলগুলো আবেদনপত্র জমা দিয়েছিল:
বাংলাদেশ, বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা, মিশর, এল সালভাদর, জর্জিয়া, চীনের হংকং, ভারত, ইন্দোনেশিয়া, কাজাখস্তান, মালয়েশিয়া, মরিশাস, মলদোভা, মোনাকো, মন্টিনিগ্রো, মরক্কো, নাইজেরিয়া, উত্তর মেসেডোনিয়া, ওমান, পাকিস্তান, ফিলিপাইন, সৌদি আরব, সার্বিয়া, সিঙ্গাপুর, শ্রীলঙ্কা, চীনের তাইওয়ান, থাইল্যান্ড, টোগো, তিউনিসিয়া, ইউক্রেন, ভিয়েতনাম।
এছাড়াও, লাও গণপ্রজাতন্ত্রী এবং অ্যান্ডোরা যথাক্রমে ২০২৫ সালের জুন ও জুলাই মাসে তাদের আবেদনপত্র জমা দিয়েছে। নির্ধারিত সময়সীমার পরে দাখিল করা হলেও, তাদের আবেদনপত্রগুলো এখনও বিবেচনাধীন রয়েছে।
নিম্নলিখিত বিষয়টির প্রতি বিশেষ দৃষ্টি আকর্ষণ করা প্রয়োজন: যে সকল দেশ ২১ ফেব্রুয়ারি ২০২৫-এর মধ্যে আবেদনপত্র জমা দিতে ব্যর্থ হয়েছে, তারা ইউরোপীয় কমিশনের কাছে সম্পূরক আবেদনপত্র দাখিল করার যোগ্য থাকবে, যা পর্যালোচনা করা হবে। তবে, নভেম্বর ২০২৬-এ নির্ধারিত প্রাথমিক অনুমোদিত দেশের তালিকা গৃহীত হওয়ার আগে এই ধরনের বিলম্বিত আবেদনগুলোর মূল্যায়ন চূড়ান্ত করা যাবে, এমন কোনো নিশ্চয়তা নেই। তালিকাটি চূড়ান্ত হয়ে গেলে, তালিকায় অনুপস্থিত যেকোনো নন-ওইসিডি (OECD) দেশে অ-বিপজ্জনক বর্জ্য রপ্তানি নিষিদ্ধ করা হবে।
এই সময়সীমাটি এই শিল্পের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: নভেম্বর ২০২৬-এ একদিকে যেমন অ-বিপজ্জনক প্লাস্টিক বর্জ্যের রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হবে, তেমনই প্রথম অনুমোদিত দেশের তালিকাও প্রকাশিত হবে। এখন থেকে, শুধুমাত্র এই তালিকায় থাকা নন-ওইসিডি দেশগুলোই ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে আসা অ-বিপজ্জনক বর্জ্য (অনুমোদিত প্লাস্টিক বর্জ্য সহ) গ্রহণ করার যোগ্যতা অর্জন করবে। আবেদনকারী ৩২টি দেশ এবং চীনের আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ বর্তমানে ইউরোপীয় কমিশনের মূল্যায়নের অধীনে রয়েছে, যার ফলাফল সরাসরি প্লাস্টিক বর্জ্যের ভবিষ্যৎ প্রবাহকে প্রভাবিত করবে।
৫. শিল্প তথ্য এবং রপ্তানির প্রেক্ষাপট
২০২৫ সালের সর্বশেষ গবেষণা পরিসংখ্যান অনুসারে: জার্মানি বিশ্বের বৃহত্তম প্লাস্টিক বর্জ্য রপ্তানিকারক দেশ হিসেবে স্থান পেয়েছে, যার বার্ষিক রপ্তানির পরিমাণ ছিল ৮,১০,০০০ টন। যুক্তরাজ্য ৬,৭৫,০০০ টন রপ্তানি করে দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে, যা গত আট বছরের মধ্যে সর্বোচ্চ। ২০২৫ সালে ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে মোট প্লাস্টিক বর্জ্য রপ্তানির পরিমাণ ছিল ১৫ লক্ষ টন, যার অর্ধেক ওইসিডি-বহির্ভূত দেশগুলোতে পাঠানো হয়েছিল।
২০২১ সালে নন-ওইসিডি দেশগুলোতে ইইউ থেকে মাসিক প্লাস্টিক বর্জ্যের চালান গড়ে ৩৯.৬ মিলিয়ন কিলোগ্রাম থেকে বেড়ে ২০২৫ সালের ডিসেম্বর নাগাদ প্রতি মাসে ৪৫ মিলিয়ন কিলোগ্রামে দাঁড়িয়েছে, যা প্রতিদিন ২৮০টি শিপিং কন্টেইনারের সমতুল্য। প্রধান গন্তব্য দেশগুলোর মধ্যে রয়েছে তুরস্ক (বর্তমানে শীর্ষ আমদানিকারক), মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া এবং ভিয়েতনাম।
এই পরিসংখ্যানগুলো আসন্ন নিষেধাজ্ঞার সুদূরপ্রসারী প্রভাবকে তুলে ধরে: প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ টন নিম্নমানের বর্জ্য প্লাস্টিক হয় ইইউ-এর মধ্যেই শোধন করতে হবে, অথবা অল্প কিছু অনুমোদিত নন-ওইসিডি দেশে পাঠিয়ে দিতে হবে।
৬. শিল্প খাতের ভবিষ্যৎ: স্বল্পমেয়াদী বিকাশের সমস্যা এবং দীর্ঘমেয়াদী রূপান্তর
বর্জ্য চালান প্রবিধান (ডব্লিউএসআর)-এর সংশোধনী ছাড়াও, ইউরোপীয় কমিশন একবার ব্যবহারযোগ্য প্লাস্টিকের পানীয় বোতলে পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিকের পরিমাণ গণনা, যাচাই এবং প্রতিবেদন দাখিলের জন্য বাস্তবায়ন বিধিমালা চূড়ান্ত করেছে। এই বিধিমালাগুলোর অধীনে দুটি মূল নীতি বিশ্বব্যাপী বর্জ্য প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহার খাতের দীর্ঘমেয়াদী চিত্রকে গভীরভাবে নতুন রূপ দেবে। প্রথমত, রাসায়নিক পুনর্ব্যবহার প্রযুক্তিগুলোকে আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে, তবে তা কঠোর নিয়ন্ত্রক মানদণ্ডের অধীন। দ্বিতীয়ত, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরে থেকে সংগৃহীত পুনর্ব্যবহৃত কাঁচামালের জন্য সুরক্ষামূলক প্রবেশাধিকার সীমাসহ তিন বছরের একটি অন্তর্বর্তীকালীন অবকাশকাল নির্ধারণ করা হয়েছে।
সামগ্রিকভাবে, ইইউ-এর কৌশল ক্রমশ স্পষ্ট হয়ে উঠেছে: স্বল্পমেয়াদে রূপান্তরের কষ্ট সহ্য করা, মধ্যমেয়াদে বহির্গামী বর্জ্য রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ করা এবং রাসায়নিক পুনর্ব্যবহারে বিনিয়োগ চালনা করা, এবং দীর্ঘমেয়াদে সার্টিফিকেশন ও ভর-ভারসাম্য নীতির মাধ্যমে একটি বদ্ধ-চক্র বাজার গড়ে তোলা, পাশাপাশি রূপান্তরের জন্য বিশেষ ছাড় দিয়ে নিজেদের দেশীয় পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক শিল্পকে সুরক্ষা দেওয়া।
তথাপি, এই রূপান্তর পর্বে বাজারের অস্থিরতা, মূল্যস্ফীতি এবং সরবরাহ শৃঙ্খলে বিঘ্ন প্রায় অনিবার্য। বৈশ্বিক পুনর্ব্যবহার শিল্পের জন্য এটি একাধারে একটি কঠিন চ্যালেঞ্জ এবং শিল্প পুনর্গঠন ও উন্নততর পরিচালনগত মানে উন্নীতকরণের একটি সুযোগ। আগামী দুই বছরে বৈশ্বিক বর্জ্য প্লাস্টিক বাণিজ্য প্রবাহে ব্যাপক পুনর্গঠন ঘটবে। এই পরিবর্তিত বাণিজ্য পরিমণ্ডলে কেবল তারাই টিকে থাকতে পারবে, যারা সক্রিয়ভাবে ইইউ-এর নতুন নিয়ন্ত্রক মানদণ্ডের সাথে নিজেদের মানিয়ে নেবে, সরকারি আমদানি অনুমোদন নিশ্চিত করবে অথবা প্রাসঙ্গিক সনদপত্র অর্জন করবে।
উত্সের তথ্যসূত্র: ইউরোপীয় কমিশন, ফুকুটোমি গেজেট, ইউরোনিউজ, ইত্যাদি।
