প্লাস্টিক কাঁচামালের ২৫% আসে পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক থেকে; প্রকাশিত "দুটি নতুন" নীতির সাফল্য।
প্লাস্টিক উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামালের ২৫% আসে পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক থেকে, যার অর্থ হলো উৎপাদিত প্রতি ৪ টন প্লাস্টিকের মধ্যে ১ টন আসে পুনর্ব্যবহার এবং পুনঃপ্রক্রিয়াকরণ থেকে। এই অনুপাতের পেছনে রয়েছে পুনর্ব্যবহৃত উপকরণের জন্য নীতি-চালিত ধারাবাহিক চাহিদা। বিশেষ করে, মোটরগাড়ি, গৃহস্থালী সরঞ্জাম এবং ভোক্তা ইলেকট্রনিক্সের মতো খাতে ট্রেড-ইন প্রোগ্রামের ফলে বর্জ্য প্লাস্টিকের উৎপাদন বৃদ্ধি, সংগ্রহ – পুনর্ব্যবহার – পুনঃপ্রয়োগের একটি বদ্ধ-চক্র ব্যবস্থা গঠনে গতি আনছে।
ভবিষ্যতের দিকে তাকালে, গত বছরের শেষ থেকে এই বছরের শুরু পর্যন্ত নিবিড়ভাবে জারি করা বেশ কিছু নীতি একটি মজবুত ভিত্তি স্থাপন করেছে:
পরিবেশ-পরিবেশ আইন পুনর্ব্যবহৃত উপকরণের প্রচার ও প্রয়োগকে একটি আইনি ব্যবস্থায় উন্নীত করে;
পুনর্ব্যবহৃত উপকরণের প্রয়োগ প্রসারের কর্মপরিকল্পনায় ২০৩০ সালের মধ্যে বার্ষিক ১৯.৫ মিলিয়ন টনেরও বেশি পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক উৎপাদনের একটি সুস্পষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে;
কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানসমূহের জন্য সবুজ ও স্বল্প-কার্বন সরবরাহ শৃঙ্খল নির্মাণের নির্দেশিকাটি কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলির কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের মধ্যে পুনর্ব্যবহৃত উপকরণ সংগ্রহকে অন্তর্ভুক্ত করে।
আইনি সুরক্ষা, শিল্প উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোর জন্য কঠোর ক্রয়-সংক্রান্ত নিয়মাবলীর একযোগে ক্রিয়ার ফলে, পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক একটি বিকল্প ব্যবস্থা থেকে একটি আদর্শ কাঁচামাল হিসেবে রূপান্তরিত হচ্ছে।
২০২৪ সালের ২৩শে ফেব্রুয়ারি, সাধারণ সম্পাদক শি জিনপিং কেন্দ্রীয় আর্থিক ও অর্থনৈতিক বিষয়ক কমিশনের চতুর্থ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন, যেখানে বৃহৎ পরিসরে সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ এবং ভোগ্যপণ্যের বিনিময় কর্মসূচি সংক্রান্ত বিষয়গুলো পর্যালোচনা করা হয়।
২০২৪ সালের ৭ই মার্চ, রাষ্ট্রীয় পরিষদ ‘ভোক্তা পণ্যের জন্য বৃহৎ পরিসরে সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ এবং বিনিময় কর্মসূচি প্রচারের কর্ম পরিকল্পনা’ জারি করে, যার মাধ্যমে ‘দুটি নতুন উদ্যোগ’-এর জন্য পদ্ধতিগত ব্যবস্থা চালু করা হয়।
‘দুই নতুন’ নীতিমালা বাস্তবায়নের পরবর্তী দুই বছরে, জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন, সংশ্লিষ্ট কেন্দ্রীয় দপ্তর এবং স্থানীয় সরকারগুলোর সাথে মিলে সামগ্রিক সমন্বয় জোরদার করেছে, কেন্দ্র-স্থানীয় সহযোগিতা বৃদ্ধি করেছে, নীতি ব্যবস্থার ক্রমাগত উন্নতি সাধন করেছে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে সর্বোত্তম করেছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালের জন্য মোট ৮০০ বিলিয়ন ইউয়ান মূল্যের অতি-দীর্ঘমেয়াদী বিশেষ ট্রেজারি বন্ড বরাদ্দ করা হয়েছে, যা চারটি মূল কার্যক্রমকে—সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ, ভোগ্যপণ্য বিনিময়, পুনর্ব্যবহার ও চক্রাকার ব্যবহার এবং মানোন্নয়ন—এগিয়ে নিয়ে যাবে। এই নীতিমালা কার্যকরভাবে বিনিয়োগকে স্থিতিশীল করেছে, ভোগ বৃদ্ধি করেছে, শিল্প রূপান্তরকে উৎসাহিত করেছে এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করেছে।
১. বৃহৎ পরিসরে সরঞ্জাম আধুনিকীকরণে উল্লেখযোগ্য সাফল্য
এই উদ্যোগটি কার্যকরভাবে বিনিয়োগ বৃদ্ধিকে চালিত করেছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে, জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে মিলে, অতি-দীর্ঘমেয়াদী বিশেষ ট্রেজারি বন্ড থেকে ১৩,০০০-এরও বেশি সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ প্রকল্পে সহায়তা করার জন্য তহবিল বরাদ্দ করেছে, যার ফলে মোট ১.৮ ট্রিলিয়ন ইউয়ানেরও বেশি বিনিয়োগ হয়েছে। এর ফলে ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে সরঞ্জাম, যন্ত্রপাতি ও উপকরণ ক্রয়ে জাতীয় বিনিয়োগ যথাক্রমে ১৫.৭% এবং ১১.৮% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা সামগ্রিক বিনিয়োগ বৃদ্ধিকে যথাক্রমে ২.২ এবং ১.৮ শতাংশ পয়েন্ট বাড়িয়ে দিয়েছে।
এটি শিল্পোন্নয়নকে জোরালোভাবে সমর্থন করেছে। সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ নীতির দ্বারা চালিত হয়ে, প্রধান খাতগুলিতে আধুনিকীকৃত সরঞ্জামের মোট সংখ্যা ৪৮ মিলিয়ন ইউনিট (সেট) অতিক্রম করেছে, যা সংশ্লিষ্ট শিল্পগুলির বুদ্ধিমান ও ডিজিটাল রূপান্তর এবং আধুনিকীকরণকে এগিয়ে নিয়ে গেছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে, নির্দিষ্ট আকারের উপরের শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলির সংযোজিত মূল্যের অনুপাতে উচ্চ-প্রযুক্তি উৎপাদনের সংযোজিত মূল্য ২০২৩ সালের তুলনায় যথাক্রমে ০.৬ এবং ১.৪ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধি পেয়েছে; সরঞ্জাম উৎপাদনের সংযোজিত মূল্যের অনুপাত ২০২৩ সালের স্তরের তুলনায় বছরে ১ এবং ৩.২ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধি পেয়েছে।
এটি ধারাবাহিকভাবে মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করেছে। ২০১২ সালে কৃষি যন্ত্রপাতি বাতিল ও প্রতিস্থাপন ভর্তুকি পরীক্ষামূলক নীতি চালুর পর থেকে বিগত ১২ বছরে রেকর্ড করা মোট পরিমাণের ৭.৫ গুণ, অর্থাৎ শুধুমাত্র ২০২৪ এবং ২০২৫ সালেই দেশব্যাপী প্রায় ২২ লক্ষ ইউনিট (সেট) পুরোনো কৃষি যন্ত্রপাতি বাতিল ও প্রতিস্থাপন করা হয়েছে, যা কৃষকদের সরাসরি বাস্তব সুবিধা প্রদান করেছে।
১,৬৭,০০০টি পুরোনো আবাসিক লিফট প্রতিস্থাপন, ৯,০০,০০০টি পুরোনো বাণিজ্যিক মালবাহী যানবাহন বাতিল ও নবায়ন এবং ১,২৭,০০০টি নতুন জ্বালানি চালিত নগর বাস ও সেগুলোর পাওয়ার ব্যাটারির মানোন্নয়নের জন্য সহায়তা প্রদান করা হয়েছিল, যা মানুষের দৈনন্দিন জীবন ও যাতায়াতের সম্ভাব্য নিরাপত্তা ঝুঁকি দূর করতে সাহায্য করেছে।
২. ভোগ্যপণ্য বিনিময় কর্মসূচি ব্যাপকভাবে জনপ্রিয়
কর্মসূচিগুলো কার্যকরভাবে ভোগের প্রাণশক্তিকে উদ্দীপিত করেছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে, জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন, সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর সাথে মিলে, উদ্ভাবনী কার্যপদ্ধতি গ্রহণ করে এবং দেশব্যাপী ভোগ্যপণ্য বিনিময়ের বাস্তবায়নকে সমর্থন করার জন্য স্থানীয় সরকারগুলোকে সরাসরি মোট ৪৫০ বিলিয়ন ইউয়ান অতি-দীর্ঘমেয়াদী বিশেষ ট্রেজারি বন্ড তহবিল বরাদ্দ করে। এই দুই বছরে, এই উদ্যোগের ফলে মোটরগাড়ি, গৃহস্থালী সরঞ্জাম, ডিজিটাল পণ্য এবং অন্যান্য পণ্যের বিক্রয় ৩.৯ ট্রিলিয়ন ইউয়ান ছাড়িয়ে যায়, যা ৪.৮ বিলিয়ন ব্যক্তিকে উপকৃত করে।
এটি পাইকারি ভোগকে ব্যাপকভাবে বাড়িয়ে দিয়েছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে যাত্রীবাহী যানবাহন বিক্রির গড় বৃদ্ধির হার ছিল প্রায় ৪.৬%, অন্যদিকে নির্ধারিত আকারের চেয়ে বড় গৃহস্থালী সরঞ্জাম, অডিও এবং ভিডিও সরঞ্জামের খুচরা বিক্রি টানা দুই বছর ধরে বার্ষিক দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি বজায় রেখেছে।
এটি পরিবেশবান্ধব ও স্মার্ট পণ্যের জনপ্রিয়তাকে ত্বরান্বিত করেছে। পুরোনো গাড়ি বদল করার প্রচারণার সময়, ৬০ শতাংশেরও বেশি গ্রাহক নতুন জ্বালানি চালিত যানবাহন ক্রয় করেছেন এবং প্রথম শ্রেণীর শক্তি-সাশ্রয়ী গৃহস্থালী সরঞ্জামের বিক্রি মোট বিক্রির প্রায় ৯০ শতাংশ পর্যন্ত ছিল। স্মার্ট ঘড়ি (ব্যান্ড), স্মার্ট চশমা এবং অন্যান্য স্মার্ট পণ্যের বিক্রিতে উল্লেখযোগ্য প্রবৃদ্ধি অর্জিত হয়েছে।
৩. সম্পদ পুনর্ব্যবহার ও ব্যবহারে ধারাবাহিক উন্নয়ন
পুনর্ব্যবহার কেন্দ্রগুলোর পরিধি প্রসারিত হয়েছে এবং গুণগত মান উন্নত হয়েছে। গার্হস্থ্য বর্জ্য বাছাই নেটওয়ার্ক এবং নবায়নযোগ্য সম্পদ পুনর্ব্যবহার নেটওয়ার্কের সমন্বিত উন্নয়ন আরও অগ্রসর হয়েছে এবং সংগ্রহ ও বিতরণ কেন্দ্র, স্থানান্তর কেন্দ্র ও বাছাই কেন্দ্র নিয়ে গঠিত ত্রি-স্তরীয় পুনর্ব্যবহার ব্যবস্থার সম্প্রসারণ অব্যাহত রয়েছে। গত দুই বছরে, দেশব্যাপী বিভিন্ন সম্প্রদায়ে ২৯,০০০-এরও বেশি উন্নতমানের নবায়নযোগ্য সম্পদ পুনর্ব্যবহার কেন্দ্র নতুনভাবে যুক্ত হয়েছে, অন্যদিকে সরবরাহ ও বিপণন সমবায় ব্যবস্থা ৪,০০০-এরও বেশি মানসম্মত ও নিয়ন্ত্রিত পুনর্ব্যবহার কেন্দ্র নির্মাণ বা সংস্কার করেছে।
সম্পদ পুনর্ব্যবহার ও ব্যবহারের পরিধি দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে। বিগত দুই বছরে সারাদেশে মোট ১ কোটি ৭৬ লক্ষ ৭৩ হাজার মেয়াদোত্তীর্ণ যানবাহন পুনর্ব্যবহার করা হয়েছে, যা ৪৫.৮% এর একটি চিত্তাকর্ষক গড় বার্ষিক বৃদ্ধির হার অর্জন করেছে। প্রায় ৫ কোটি ৩০ লক্ষ বর্জ্য গৃহস্থালী সরঞ্জাম এবং মোবাইল ফোন আনুষ্ঠানিকভাবে ভেঙে ফেলা হয়েছে, যার গড় বার্ষিক বৃদ্ধির হার ছিল প্রায় ১২%। পুনর্ব্যবহৃত সম্পদ এখন ইস্পাত উৎপাদনের জন্য প্রায় ২৭%, তামার জন্য ৩৩%, অ্যালুমিনিয়ামের জন্য ৩১% এবং প্লাস্টিকের জন্য ২৫% কাঁচামাল সরবরাহ করে।
এই শিল্পের মানোন্নয়নের স্তর ক্রমাগত বাড়ছে। চায়না ন্যাশনাল রিসোর্স রিসাইক্লিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, যা সম্পদ পুনরুদ্ধার ও পুনঃব্যবহারের জন্য দেশব্যাপী একটি কার্যকরী প্ল্যাটফর্ম নির্মাণের কাজকে ত্বরান্বিত করছে। বাতিল পণ্যের বিক্রেতাদের কাছে রিসাইক্লিং প্রতিষ্ঠানগুলোকে রিভার্স ইনভয়েস ইস্যু করার অনুমতি দেওয়া নীতিটি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়েছে, যার ফলে এক ট্রিলিয়ন ইউয়ানের বেশি ইনভয়েসকৃত পরিমাণসহ ১৫,০০০-এর বেশি প্রতিষ্ঠান উপকৃত হয়েছে।
৪. মানোন্নয়ন একটি অগ্রণী ও চালিকা শক্তি হিসেবে ভূমিকা পালন করে
বৃহৎ পরিসরে সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ এবং ভোগ্যপণ্য বিনিময়ের ক্ষেত্রে মোট ২৯৪টি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় মান প্রণয়ন ও সংশোধনের পরিকল্পনা করা হয়েছে, যেগুলোর সবগুলোই আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়েছে।
সরঞ্জাম আধুনিকীকরণের ক্ষেত্রে, শক্তি ব্যবহারের কোটা, সরঞ্জামের শক্তি দক্ষতা, দূষণকারী নির্গমন এবং কার্বন নিঃসরণকে অন্তর্ভুক্ত করে ১১৩টি জাতীয় মান জারি করা হয়েছে। এই মানগুলো উচ্চ-দূষণকারী, উচ্চ-শক্তি-ব্যবহারকারী এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ সরঞ্জামগুলোর আধুনিকীকরণ ও প্রতিস্থাপনকে বাধ্যতামূলক করে এবং পশ্চাৎপদ উৎপাদন ক্ষমতার পর্যায়ক্রমিক বিলোপকে ত্বরান্বিত করে।
ভোক্তাপণ্য বিনিময়ের ক্ষেত্রে, গৃহস্থালী সরঞ্জাম, আসবাবপত্র, মোটরগাড়ি, রান্নাঘর ও বাথরুমের সরঞ্জাম এবং অন্যান্য বিভাগের জন্য ১১৫টি জাতীয় মান প্রকাশ করা হয়েছে, যা কার্যকরভাবে ভোক্তাপণ্যের গুণমান ও সুরক্ষার স্তর উন্নত করেছে।
পুনর্ব্যবহার এবং চক্রাকার ব্যবহারের ক্ষেত্রে, বাতিল নতুন শক্তির যানবাহনের পাওয়ার ব্যাটারি, বর্জ্য বৈদ্যুতিক ও ইলেকট্রনিক পণ্য এবং অচল ফটোভোল্টাইক মডিউলের পুনর্ব্যবহার ও ব্যবহার সংক্রান্ত ৬৬টি জাতীয় মান জারি করা হয়েছে, যা বর্জ্য পণ্য ও সরঞ্জামের কার্যকর চক্রাকার ব্যবহারের জন্য শক্তিশালী সমর্থন প্রদান করে।
ভবিষ্যতে, জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটি এবং রাষ্ট্রীয় পরিষদের সিদ্ধান্ত ও ব্যবস্থাসমূহ সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করবে। এটি ২০২৬ সালের ‘দুই নতুন’ নীতির জন্য সহায়তার সর্বোত্তম পরিধি, ভর্তুকির মান এবং বাস্তবায়ন পদ্ধতি কার্যকরভাবে প্রয়োগ করতে স্থানীয় সরকার এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলির সাথে কাজ চালিয়ে যাবে। কমিশন ‘দুই নতুন’ উদ্যোগের জন্য এই বছর বরাদ্দকৃত ৪৫০ বিলিয়ন ইউয়ানের অতি-দীর্ঘমেয়াদী বিশেষ ট্রেজারি বন্ড তহবিল যথাযথভাবে পরিচালনা ও ব্যবহার করবে, সমস্ত স্তরে প্রকল্প ও তহবিলের পূর্ণাঙ্গ ব্যবস্থাপনা জোরদার করবে এবং ‘দুই নতুন’ কর্মসূচির নীতিগত কার্যকারিতা আরও উন্মোচন করবে।
(সূত্র: জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন)
